Sveriges biståndspolitik

När en stor majoritet av befolkningen i augusti 2023 röstade fram en president som utmanar korruptionen i Guatemala väcktes hopp om förändring. Landet har länge rört sig i en mer auktoritär riktning och rättsväsendet kontrolleras i praktiken av vissa politiker, privata aktörer och aktörer i den organiserade brottsligheten. 

Bernardo Arévalo ska tillträda som president i mitten av januari, men riksåklagaren och andra motståndare i makteliten försöker förhindra att så sker. Detta har lett till landsomfattande fredliga demonstrationer och omfattande vägblockader. Protesterna leds av urfolken och stöds av den katolska kyrkan. De menar att det är nu det avgörs om Guatemala ska möta en demokratisk framtid eller bli en än mer auktoritär stat.  

Genom programmet Jotay samarbetar Act Svenska kyrkan med 30 lokala organisationer och stöttar människors arbete mot korruption och för ett oberoende rättsväsende. Idag stöder och bidrar flera av Jotays lokala partner de folkliga manifestationerna för valresultatet. Jotay samarbetar också med domare som motverkar korruptionen i rättsväsendet.  
 
Act Svenska kyrkans arbete i Guatemala och andra länder i Centralamerika handlar också om att motverka det brutala våldet mot kvinnor, bland annat genom att förändra den machokultur som genomsyrar regionen.

Läs mer om Act Svenska kyrkans arbete här:  

• Act Svenskan kyrkans opinionsblogg: En skör, guatemalansk vår
• Kampen mot machokulturen i Centralamerika

Svenskt bistånd till Guatemala 

Nuvarande strategi skulle gälla mellan 2021 och 2025, men regeringen har meddelat att den överväger om strategin ska avslutas. Budgeten för 2022 var 259 miljoner kronor. Den skars först ner av förra regeringen i april 2022, när kriget i Ukraina ledde till ökade kostnader för flyktingmottagande i Sverige.  Budgeten för 2023 är efter den nya regeringens beslut 90 miljoner kronor. Det minskade anslaget till biståndet till Guatemala har bland annat lett till en halvering av Sveriges stöd till FN:s människorättskontor i landet, en aktör som spelar en strategisk roll i landets utveckling.  Budget 2024: 90 miljoner kr.

Viktiga temaområden för Sidas arbete i Guatemala 

• Mänskliga rättigheter, demokrati, rättsstatens principer och jämställdhet
• Ekonomisk utveckling även för de mest utsatta
• Miljö, klimat och hållbart användande av naturresurser

Lär mer här: 

• Sidas arbete i Guatemala  
• Ändringsbeslut 2023-10-12 Myndighet Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (esv.se)

Sydsudan är en ung nation som blev självständig 2011. Det politiska läget är spänt och väpnade konflikter mellan rebellgrupper och regeringsarmén avlöser varandra, vilket förvärrar en redan utdragen kris i landet. Människor utsätts för övergrepp och miljontals tvingas fly från sina hem. För närvarande är omkring 2 miljoner sydsudaneser internflyktingar. Ytterligare 2 miljoner människor befinner sig på flykt utanför landet. Samtidigt förvärras problemen av klimatförändringarna, som resulterat i översvämningar, torka, matbrist och brist på rent vatten.   

 Act Svenska kyrkans partner Lutherska världsförbundet (LVF) stödjer samhällen att återhämta sig från de kriser som uppstår och att stärka deras motståndskraft mot kriser. Vid förödande översvämningar, som består över tid, har LVF gett stöd för anpassning till de nya förutsättningarna. Där det tidigare fanns vägar, tar man sig nu i stället fram med båt. Fiske har på flera platser blivit en naturlig och viktig inkomstkälla som ersatt jordbruket. Man har också byggt diken för att skydda hus från vattenmassorna. Unga arbetslösa har engagerats i återuppbyggnaden. 

 För att möta de nya förutsättningarna har LVF utbildat jordbrukare i klimatsmarta jordbruksmetoder där jordbruket och grödorna anpassas till att klara av regn och vatten bättre än tidigare. Självhjälpsgrupper och ledarskapsutbildningar för kvinnor har startats. Arbetet i Sydsudan visar på hur viktigt det är att kombinera arbetet med jämställdhet och klimatanpassning. Genom att stärka kvinnor och öka motståndskraften mot klimatförändringar stärks samhället på flera sätt. 

 Läs mer här: 

• Klimat och jämställdhetsarbete i konfliktens Sydsudan (svenskakyrkan.se) 
• Act Svenska kyrkans blogg: Växtkraft och jämställdhetsarbete bland översvämningar och konflikter i Sydsudan 
• Act Svenska kyrkans blogg: Flyktingläger i Sydsudan 
• Nyhet: Insats för återvändande till Sydsudan 

Svenskt bistånd till Sydsudan 

Strategin för Sveriges utvecklingssamarbete med Sydsudan sträckte sig från 2018 och fram till 2022, men har förlängts till slutet av 2023. Det långsiktiga biståndet uppgick under 2022 till 434 miljoner kronor och har under 2023 minskat till 240 miljoner kronor.  Budget 2024: 0 kr.

Viktiga temaområden för Sidas arbete i Sydsudan 

• Fredliga och inkluderande samhällen 
• Försörjning och grundläggande samhällsservice 

Läs mer här:  

• Sidas arbete i Sydsudan | Sida 
• Ändringsbeslut 2023-10-12 Myndighet Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (esv.se) 

Varje dag betalar palestinier och israeler ett högt pris för den utdragna konflikten. Mitt i allt detta arbetar Act Svenska kyrkans lokala partner med att stärka människors motstånds- och handlingskraft genom en metod för lokalt lett arbete, survivor and community led response, sclr.  

 Det är en metod som går ut på att stödja samhällsutveckling i områden som drabbats av katastrof eller en pågående konflikt. Människor uppmuntras att bilda en form av medborgarråd, så kallade Protection groups, eller skyddskommittéer, med fokus på lokal samhällsutveckling. Genom dessa lokala grupper tar människor själva ansvar för att identifiera behov, prioritera och planera åtgärder och, inte minst, hålla varandra ansvariga för uppföljning och redovisning av de ekonomiska bidrag de kan ansöka om. Metoden har visat sig stärka kvinnors möjligheter att inta ledande roller i lokalsamhällena, vilket annars är svårt.   

 Act Svenska kyrkan stöttar även The Environmental Education Center (EEC), som förutom att arbeta för miljön och den biologiska mångfalden vill skapa förutsättningar för långsiktig fred. För att uppnå fred krävs att alla människor får samma rätt till naturresurser, näringsrika livsmedel, rent vatten och hållbar försörjning. EEC vill därför göra fredligt motstånd mot den israeliska ockupationen genom att hjälpa människor att förstå problemen omkring sig och ge dem verktyg att åtgärda dem. 

 Läs mer här: 

• Vad gör svenskt bistånd i Palestina? En exempelsamling  
• Act Svenska kyrkans blogg: Klimaträttvisa enda vägen att nå varaktig fred 
• Act Svenska kyrkans blogg: Makt att förändra 
• Act Svenska kyrkans blogg: Waad ger kvinnor möjlighet att göra sina röster hörda i Palestina 

Svenskt bistånd till Palestina 

Sida har på regeringens uppdrag pausat utbetalningar till samtliga biståndsprojekt i Palestina, med undantag för det humanitära biståndet. Act Svenska kyrkan har tillsammans med flera andra biståndsaktörer kritiserat detta beslut. Strategin för Sveriges utvecklingssamarbete med Palestina sträcker sig egentligen från 2020 och fram till 2024, men revideras nu skyndsamt på grund av händelseutvecklingen i regionen. Det långsiktiga biståndet inom ramen för strategin uppgick under 2022 till 300 miljoner kronor och har under 2023 minskat till 165 miljoner kronor. Budget för 2024 är inte fastslagen ännu.

Sida har på regeringens uppdrag pausat utbetalningar till samtliga biståndsprojekt i Palestina, med undantag för det humanitära biståndet. Act Svenska kyrkan har tillsammans med flera andra biståndsaktörer uttalat sig kritiskt angående detta beslut. Strategin för Sveriges utvecklingssamarbete med Palestina sträcker sig egentligen från 2020 och fram till 2024, men ska nu skyndsamt revideras på grund av händelseutvecklingen i regionen.  

Viktiga temaområden för Sidas arbete i Palestina 

• Mänskliga rättigheter, demokrati, rättsstatens principer och jämställdhet 
• Bättre miljö och minskad klimatpåverkan
• Ekonomisk utveckling för alla 

Läs mer här:  

• Sidas arbete i Palestina | Sida 
• Gemensamt uttalande – bistånd i Palestina (svenskakyrkan.se) 
• Ändringsbeslut 2023-10-12 Myndighet Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (esv.se) 

Zimbabwes historia är kantad av våld och konflikter. Kvinnor och unga har inte möjligheter att delta i eller påverka demokratiska processer. För att bygga tillit och gemenskap, och för att uppnå hållbar fred, är det avgörande att bjuda in kvinnor och unga att vara delaktiga i frågor som rör demokrati, politik och samhället i stort. Denna fråga är något som ACT-alliansens nationella forum i Zimbabwe arbetar aktivt med. 

I Zimbabwe är flickors och kvinnors frihet och möjligheter begränsade. Landet präglas av konservativa värderingar som drabbar dem hårdast. Pojkar och män prioriteras i allt från utbildning till att få ta plats och delta i olika samhällsprocesser. Att öka kvinnors deltagande och inflytande, både i samhället och i familjen, är avgörande. 

Act Svenska kyrkans partner arbetar med att utbilda människor om vad demokrati är och vilka rättigheter du som samhällsmedborgare har, oavsett om du är kvinna eller ung. För att kunna rösta i landets nationella val måste man komma förbi flera hinder. En viktig del i arbetet är därför att skapa förutsättningar för ett aktivt deltagande. 

Läs mer här: 

• Act Svenska kyrkans blogg: Kvinnor viktiga aktörer för hållbar fred i Zimbabwe 

Svenskt bistånd till Zimbabwe 

Nuvarande strategi gäller fram till 2026. Det långsiktiga biståndet uppgick under 2022 till 317 miljoner kronor. Budget 2024: bestäms av Sida inom ramen för den totala strategins budget.

Viktiga temaområden för Sidas arbete i Zimbabwe 

• Mänskliga rättigheter, demokrati, rättsstatens principer och jämställdhet 
• Miljö, klimat och hållbart användande av naturresurser 
• Ekonomisk utveckling för alla 

Läs mer här:  

• Sidas arbete i Zimbabwe | Sida 

I Tanzania är sexualkunskap inte inkluderat i skolundervisningen. Tillsammans med partner sprider Act Svenska kyrkan kunskap för att stärka unga människors sexuella och reproduktiva hälsa och egenmakt. Ett exempel är projektet Vunja Ukimya, som betyder ”bryta tystnaden”. Med bättre kunskap och arbete för att bryta exempelvis menstabun kan fler flickor undvika att de missar skolgång och fler flickor och kvinnor kan undvika hälsoproblem på grund av att de saknar hygienartiklar.  

Könsstympning och annat våld mot kvinnor är utbrett i Tanzania. Act Svenska kyrkan arbetar tillsammans med det kristna rådet för att minska detta, genom utbildningar för lärare och elever i skolor, för föräldrar och religiösa ledare. Kyrkorna har stort inflytande över människors normer och värderingar, och har därför särskilda möjligheter att bidra till positiv förändring.  

Läs mer här:  

• Kampen mot könsstympning i Tanzania 
• Act Svenska kyrkans blogg: Esther changemaker i Tanzania
• Act Svenska kyrkans årsberättelse 2022 sid 20  

Sidas bistånd till Tanzania

Nuvarande strategi gäller mellan 2020 och 2024. 2022 betalades det ut 577 miljoner kronor. Budget 2024: 510 miljoner kronor. 

Viktiga temaområden för Sidas arbete i Tanzania 

• Mänskliga rättigheter, demokrati, rättsstatens principer och jämställdhet, genom bland annat ökad tillgång till och respekt för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter
• Utbildning med särskilt fokus på flickor och unga mödrar 

• Hållbar ekonomisk utveckling och ökad social trygghet för de mest utsatta
• Miljö, klimat och förnybar energi 
• Forskning 

Läs mer här: 

• Sidas arbete i Tanzania 
• Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Tanzania 2020-2024 (pdf) 

• 240118, Dagen, Act Svenska kyrkan med Svenska missionsrådet, Erikshjälpen, Diakonia och PMU. Det läckta utkastet om biståndsstrategin är djupt oroande.
• 240209, Dagen, Act Svenska kyrkan med Svenska missionsrådet, Erikshjälpen, Diakonia och PMU. Egeninsatsen säger inte nödvändigtvis något om kvaliteten i biståndet.
• 240204, Act Svenska kyrkan tillsammans med 20 organisationer, Vad har ni emot oss som jobbar med fred?
• 241227, Act Svenska kyrkan: Så ser regeringens nya biståndsdirektiv ut.
• 231215, Act Svenska kyrkan, Reformagendan och dess utmaningar.
• 231117, tidningen Dagen, Vi är oroliga att Sverige ska överge mycket sköra och fattiga länder. Act Svenska kyrkan tillsammans med Diakonia, PMU och Svenska Missionsrådet.
• 230831, tidningen Dagen, Tio kyrkoledare: Prioritera världen! Tio ledare från olika kyrkosamfund i debattartikel i tidningen Dagen.
• 230820, SvD, Snävt synsätt präglar ny biståndspolitik, Act Svenska kyrkan tillsammans med 18 andra organisationer inom Concord.
• 230530, tidningen Dagen, Bra med bistånd till Ukraina - men inte att det tas från andra i akut nöd. Act Svenska kyrkan tillsammans med Diakonia, PMU och Svenska Missionsrådet.
• 230517, Dagens Nyheter, ”Stöd Ukraina men minska inte det globala biståndet”. (Obs. låst artikel). Tio kyrkoledare skriver på DN Debatt.
• 230428, Altinget. Tre förslag på hur du kan reformera biståndspolitiken, Forssell. Act Svenska kyrkan tillsammans med tre andra kristna biståndsorganisationer. 
• 220928. En politik för världen, Act Svenska kyrkans förslag september 2022. Inför den nya mandatperioden presenterar Act Svenska kyrkan våra biståndspolitiska prioriteringar, sammanfattat i sju punkter.
• 220724 Aftonbladet, Rösta för bistånd - behövs mer än nånsin. Biståndet är förmodligen det viktigaste verktyget i Sveriges arbete för en mer rättvis, demokratisk och hållbar värld. Beslutet att en hundradel av Sveriges välstånd ska gå till bistånd är ett långsiktigt uttryck för vår solidaritet, men också ett bidrag till en långsiktig säkerhet, utveckling och välfärd även i Sverige.
• 220609 Kyrkans Tidning, Act och Diakonia: Mer än 1,3 miljarder måste åter till biståndet (Obs. låst artikel). Flyktingvågen från Ukraina har inte blivit lika stor som befarat. Regeringen backar från att ta hela 9,2 miljarder från biståndsbudgeten och 1,3 miljoner återförs, men mer än så måste tillbaka, anser Erik Lysén, chef för Act Svenska kyrkan och Lena Ingelstam, generalsekreterare för Diakonia.
• 220512 Göteborgs-Posten, Vi kan inte låta de allra fattigaste betala för vårt flyktingmottagande. Erik Lysén och Eva Ekelund från Act Svenska kyrkan tillsammans med företrädare för andra organisationer med anledning av regeringens beslut att använda avräkningar från biståndet för att finansiera det nödvändiga flyktingmottagandet i Sverige. 
• 220430 Dagens Nyheter, ”Vi ska ta emot flyktingar men inte betala med biståndet” (Obs. låst artikel). Svenska kyrkans ärkebiskop och åtta andra kyrkoledare skriver att biståndet behöver fredas från att exempelvis finansiera stora flyktinginsatser i Sverige, och att Sverige bör ha råd att lösa den exceptionella nuvarande situationen på andra sätt.
• 220423 Global Bar Magazine, Regeringens beslut slår mot flickors rättigheter. Erik Lysén, chef för Act Svenska kyrkan, om att regeringens beslut att göra stora avräkningar från biståndsbudgeten för att finansiera det nödvändiga flyktingmottagandet slår mot viktiga satsningar på demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet.
• 220422, Dagens ETC, Sverige har systemfel i biståndshanteringen, Erik Lysén, chef för Act Svenska kyrkan, om att regeringens besked att cirka tio miljarder kronor, ska betala för det nödvändiga flyktingmottagandet visar på ett allvarligt systemfel i den svenska biståndshanteringen.
• 220405, GP, Oacceptabelt att använda biståndet till flyktingmottagandet. Act Svenska kyrkan tillsammans med 12 andra svenska biståndsorganisationer med anledning av regeringens besked att nödvändigt svenskt flyktingmottagande ska finansieras till stor del genom avräkningar från biståndsbudgeten. 
• 220318, lokal- och regionmedier, Internationellt samarbete viktigare än någonsin. Inför vårdagjämningen och Dela lika-dagen 20 mars skriver Erik Lysén, chef för Act Svenska kyrkan, tillsammans med biskopar i Svenska kyrkan i en debattartikel om att det är viktigare än någonsin med ett generöst och modigt utvecklingssamarbete till stöd för människor i stor utsatthet.
• 220228, Global bar magazine, ”Styr upp det multilaterala biståndet, Matilda Ernkrans!”. Sverige måste stärka UD:s kapacitet att styra och följa upp stöden till internationella organisationer som FN och Världsbanken. Det skriver Eva Ekelund och Gunnel Axelsson Nycander från Act Svenska kyrkan i samband med att regeringen nu ska besvara Riksrevisionens granskning av det multilaterala biståndet.
• 220127, Dagens Arena, Bistånd kan inte användas till tvångsutvisningar, Det är en oroväckande utveckling att regeringen vill använda bistånd som påtryckningsmedel för utvisningar. Act Svenska kyrkan tillsammans med andra organisationer. 
• 211231 Omvärlden, ”Matilda Ernkrans, är detta utspel regeringens nya biståndspolitik?” Erik Lysén, chef för Act Svenska kyrkan tillsammans med företrädare för sex andra organisationer med anledning av regeringens utspel om att biståndspengar ska användas till att få länder att ta emot personer som inte har rätt att vistas i Sverige.