Stiftets och domkapitlets uppgifter
• Att vara en resurs, för församlingar och pastorat, som kan ge råd, stöd och hjälp, i frågor som rör kyrkans lära, böcker, sakrament, gudstjänst och övriga handlingar, i rättsliga frågor och i förvaltningsfrågor.
• Att utfärda församlingsinstruktion - ett övergripande mål- och styrdokument som visar på församlingarnas/pastoratens långsiktiga planering och arbete.
• Att följa biskopens visitationer av församlingarna/pastoraten i stiftet.
• Att granska hur präster och diakoner utövar sina uppdrag och efterlever sina vigningslöften.
• Att pröva behörighet att utöva kyrkans vigningstjänst.
• Att pröva arbetsgivarens befogenhet att säga upp, avskeda, omplacera eller vidta disciplinära åtgärder gällande präster och diakoner (befogenhetsprövning).
• Att vara överprövningsinstans i vissa beslut angivna i kyrkoordningen.
Domkapitlets sammansättning
Enligt kyrkoordningen ska domkapitlet bestå av:
• Biskopen, som är ordförande.
• Domprosten, som är vice ordförande.
• En ledamot som är anställd som präst eller diakon i stiftet eller i någon av dess församlingar eller pastorat.
• En ledamot som är eller har varit ordinarie domare.
• Tre övriga ledamöter.
• Ersättare för dessa.
Domkapitlet sammanträder huvudsakligen gång i månaden. Domkapitlets sammansättning och uppgifter regleras numera i kyrkoordningen, se länk här.
Stiftets tillsyn över församlingar och pastorat
Tillsyn innebär att det mesta som rör verksamheten i församlingarna och pastoraten kan komma på domkapitlets bord. Tillsynsuppgifterna påminner om uppgifterna hos en disciplinnämnd. Domkapitlet kan i vissa fall pröva församlingars beslut.
Domkapitlet/biskopen kan också uppdra åt en stiftsmedarbetare eller en representant för domkapitlet att samtala med en företrädare för en församling om domkapitlet fått synpunkter på verksamheten. Biskopen får stöd i tillsynsarbetet av kontraktsprostar som bland annat ska se över och samordna verksamheten inom ett kontrakt. I Stockholms stift finns det 13 kontrakt och därmed 13 kontraktsprostar.
Råd, stöd och hjälp
Stiftsjuristen, som är domkapitlets sekreterare hjälper församlingarna och pastoraten med tolkning av kyrkorätt med mera.
Biskopsvisitation i församlingar och pastorat
Som ett led i tillsynsarbetet ska biskopen visitera stiftets församlingar. Vid visitation besöker biskopen med medarbetare en församling eller ett kontrakt under ett par dagar. På plats tar biskopen del av verksamheten och för samtal med medarbetare, förtroendevalda, frivilliga och församlingsmedlemmar.
Biskopen kan även uppdra åt kontraktsprostarna att i biskopens ställe visitera församlingarna i deras kontrakt. Uppdraget kan i särskilda fall också ges till en ledamot eller till sekreteraren i domkapitlet. Vid visitationerna förs protokoll som lämnas till domkapitlet och till den visiterade församlingen.
Utfärdande av församlingsinstruktioner
Kyrkoordningen säger att varje församling ska upprätta en församlingsinstruktion, och när det är fråga om ett pastorat; en gemensam församlingsinstruktion, som sedan får utfärdas av domkapitlet. Församlingsinstruktionen är ett strategiskt styrdokument som beskriver församlingens/pastoratets långsiktiga arbete och ska ligga till grund för domkapitlets tillsyn.
Kyrkoordningen anger vad församlingsinstruktionen ska innehålla men ger inga detaljerade anvisningar om utformningen av en församlingsinstruktion. Det råder en frihet för varje stift att utforma detta. Församlingsinstruktionsarbetet sker på direkt uppdrag av domkapitlet. I Stockholms stift planeras, genomförs, och utvärderas arbetet av Team Församlingsinstruktioner.
Teamet ger processtöd för samverkan mellan stift och församlingar/pastorat som tar fram församlingsinstruktionen. Arbetet sker i nära samverkan med de berörda församlingarna/pastoraten och kontraktsprostarna.
Överprövning
Man skiljer i kyrkoordningen på beslutsprövning och överklagande. Beslutsprövningen är en form av laglighetsprövning där det prövas om ett beslut taget av en församling är formellt riktigt. I anledning av ett överklagande görs däremot en ny allsidig prövning av det beslut som överklagats. Domkapitlet har då inte bara att bedöma om beslutet är formellt riktigt utan också om det är ett lämpligt beslut.
Handläggningen beträffande såväl överklagande som beslutsprövning är huvudsakligen skriftlig, men uppgifter får lämnas och inhämtas muntligt, om det kan antas vara till fördel för utredningen. Om muntliga uppgifter tillför ärendet någonting av betydelse ska de noggrant dokumenteras. Om det behövs ges beslutsinstansen och den som överklagat eller begärt beslutsprövning tillfälle att yttra sig.
Domkapitlet tar del av eventuella yttranden och beslutar om ytterligare yttranden behöver inhämtas. När domkapitlet bedömer att underlaget är tillräckligt fattas slutligt beslut. Domkapitlet fattar sitt slutliga beslut vid ordinarie sammanträden. Mötena är inte offentliga. Det beror bland annat på omsorg om den enskilde och att domkapitlet ofta behandlar känsliga uppgifter.
Innan en ledamot första gången deltar vid ett sammanträde i domkapitlet avger han eller hon domkapitelsförsäkran. Denna försäkran innebär att inte yppa något som förekommit vid domkapitlets överläggningar. Kyrkoordningen innehåller bestämmelser om när domkapitlets slutliga beslut kan överklagas hos Svenska kyrkans överklagandenämnd.
Överklagande
Kyrkoordningen innehåller bestämmelser om när församlingars/pastorats beslut kan överklagas. Rätt att överklaga ett beslut har den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot, om inte något annat särskilt föreskrivs i kyrkoordningen.
I den egenhändigt undertecknade skrivelsen ska den som klagar ange vilket beslut som avses och vilken ändring i beslutet som begärs. Överklagandet ges in till beslutsinstansen, det vill säga församlingen/pastoratet. Det ska, om inte annat är angivet i kyrkoordningen, ha kommit in till församlingen/pastoratet inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet.
Beslutsprövning
Om det inte finns någon överklagandehänvisning i kyrkoordningen kan en församlings/pastorats beslut ändå prövas genom en beslutsprövning. Beslut av en församling/pastorat prövas på begäran av den som tillhör församlingen/pastoratet och som vid tidpunkten för begäran har fyllt 16 år. Församlingens/pastoratets beslut prövas också på begäran av kyrkoherden även om han eller hon inte tillhör församlingen/pastoratet.
Liksom vad gäller överklagande ska den egenhändigt undertecknade skrivelsen ange vilket beslut som avses och vilken ändring i beslutet som begärs. Framställningen ska ha kommit in till domkapitlet inom tre veckor från den dag då det tillkännagavs på församlingens/pastoratets anslagstavla att protokollet över beslutet har justerats.
Examinera präster och diakoner
Domkapitlet examinerar präster och diakoner innan de vigs till sina ämbeten. I Stockholms stift följs examinationen av vigning i Storkyrkan två gånger per år, i januari och juni. Vid vigningen avges vigningslöftena. Präst- och diakonvigningen i Storkyrkan är öppen för alla.
Granskning av präster och diakoner
Det är av största vikt att präster och diakoner sköter sina uppdrag och följer sina vigningslöften. Om någon anser att en präst eller en diakon brutit sina vigningslöften kan detta anmälas till domkapitlet. Det finns inga formella regler för hur anmälan ska göras. Man kan skriva brev, maila eller ringa till domkapitlets sekreterare.
Anmälan kan göras anonymt, men det kan vara svårare att hantera en sådan anmälan än en där man vet vem anmälaren är. Domkapitlet ska iaktta samma handläggningsregler som gäller vid överklaganden och beslutsprövning. Handläggningen är därmed huvudsakligen skriftlig. Men det förekommer att både den som är föremål för tillsyn och andra hörs av domkapitlet.
Med anledning av den synnerligen ingripande verkan som ett beslut om obehörighet att utöva kyrkans vigningstjänst har, ska de principer som följer av Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna i tillämpliga delar vara vägledande vid handläggningen. Dessutom ska domkapitlets domarledamot vara närvarande när sådana ärenden handläggs och de grundläggande principer som gäller inom det straffrättsliga området ska i stor utsträckning tjäna till vägledning för en rättssäker handläggning.
Domkapitlet utreder ej brott
Om någon har utsatts för ett brott av en präst eller diakon ska det anmälas till polisen. Domkapitlet utreder ej brott men kan ibland få hantera den situation som uppstår när någon anklagas för eller befunnits skyldig till ett brott.
Det finns flera sätt att polisanmäla ett brott som inte är akut
Ring telefonnummer 114 14
Från utlandet 0046 77 114 14 00
Besök en polisstation
Vissa brott kan du anmäla via Internet www.polisen.se
Om du har blivit utsatt för övergrepp eller olämpligt beteende i kyrkliga miljöer kontakta Stockholms stifts kontaktpersoner för utsatta:
Jemima Bentham, tel 08-402 36 17 eller Erik Lundström, tel 08-402 36 18.
Svenska kyrkans riktlinjer för arbetet mot sexuella övergrepp
Man kan också kontakta stiftsjuristen om man tror att prästen eller diakonen förfar på ett sätt som strider mot kyrkans ordning eller om man i övrigt har synpunkter av tillsynsliknande karaktär.
Lästips och artiklar
Codex Ethicus – Stockholms stifts etiska riktlinjer för präster och diakoner
Maria Lundqvist Norling: Offentlighet & tystnadsplikt i Svenska kyrkan, Verbum, 2007
Vill du veta mer?
Kontakta domkapitlets sekreterare, stiftsjurist carl.werner@svenskakyrkan.se, 08-508 940 33.