Enligt den föreslagna nya lagen är det en rapportering om missförhållan-den i ett arbetsrelaterat sammanhang som är av allmänintresse eller strider mot viss EU-rätt. En skillnad jämfört med tidigare är att nya lagen omfattar betydligt fler grupper. Förutom ar-betstagare kan exempelvis även före detta anställda, arbetssökande, prak-tikanter, konsulter och volontärer slå larm och ha skydd.
Missförhållanden som enbart rör den som rapporterar och dennes arbets- eller uppdragsgivare omfattas normalt inte av lagen. Sådana konflik-ter anses bäst hanteras genom den ordning som finns på arbetsmarkna-den i form av förhandlingar och rätts-tvister.